2016年 8月 18日
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/08/160818_us_internet_naming_system
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美國政府通過這項行動交出了很大一部分
對互聯網的管理權
（圖片來源：Thinkstock）
美國政府決定全面交出互聯網域名管理權
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美國政府決定最終交出互聯網域名管理權，
從而完成了這項長達20年的移交互聯網管理重要權力的程序。
域名系統（DNS）是互聯網最重要組成元素之一。
DNS可以把一個簡單而易於記憶的網絡地址，
如「bbc.com」，同相關的服務器聯繫起來。
如果沒有這個系統，
計算機用戶只能通過輸入IP地址，
例如系列數碼「194.66.82.10」，才能接近相關服務器。
由於歷史的原因，
美國政府擁有對DNS如何運作的最終話語權。
但是，這種狀況現在將發生改變。
美國政府將把這項權力完全交給
一家非營利性組織Icann，「互聯網分配名稱和數字公司」。
有關移交上述權力的條款在2014年已經達成，
但是美國政府現在才表示Icann接管權力的條件已經成熟。
正如一位專家形容的那樣，
Icann將在2016年10月接過「這個王國的鑰匙」。
在這個日子之後，美國政府將失去在這個領域的主導權，
儘管Icann仍然會在美國洛杉磯工作。
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DNS能把一個簡單易記的網址和相關服務器連在一起
（圖片來源：Thinkstock）
用戶不會感覺到任何變化，
因為Icann從事這項工作已經多年。
儘管如此，
這一改變仍然引起一些美國政界人士的嚴厲批評，
他們認為這會為中國和俄羅斯這些國家
插手這個一直受到美國「保護」的系統敞開大門。
包括曾經競選美國總統的克魯茲在內的
一些共和黨參議員聯署信件表示，
「這項計劃將顯著增加外國政府對互聯網的影響力量。」
Icann成立於1998年，負責域名管理工作，
但是屬於美國商務部的國家通訊和信息管理局
（NTIA）擁有最終的決定權。
所以說，10月份最終發生的變化就是，
今後美國政府將不能夠再通過自己的國家通訊和信息管理局
干預互聯網域名的管理工作。
舉一個例子，
Icann曾計劃為色情網站設立一個以「.xxx」結尾的域名，
受到政府的反對和干預，但最終這個域名還是出現在互聯網上。
從10月份開始，
Icann將成為一個僅對一些重要相關群體負責的組織，
這些群體包括國家、企業和提供技術支持的團體等等。
英國薩利大學教授伍德沃德說，
這是一個巨大的改變，
是從由一個國家管理互聯網到多個利益相關群體管理互聯網的轉變。
從技術上講，美國是主動放棄DNS管理權的，
但是美國承認，放棄這項權力是國際外交的一個重要行動。
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俄羅斯總統普京主張由聯合國來管理互聯網
（圖片來源：Getty Images）
世界上的許多國家，
特別是中國和俄羅斯，都曾向聯合國施加壓力，
呼籲由聯合國國際通訊聯盟來管理DNS。
但是，美國、英國、加拿大
和澳大利亞等國都反對這樣的計劃。
他們表示擔心，
如果一些國家對互聯網及其技術基礎的控制權得到增強，
可能會助長侵犯人權的事件發生。
現在看來，美國利用自己現存的力量，
把DNS的管理權交給了Icann，而不是聯合國。
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